Проект постановления о внесении изменений в постановление Администрации Цимлянского городского поселения от 28.12.2017 № 756

АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИМЛЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_.07.2024 № _ г. Цимлянск

О внесении изменений в постановление

Администрации Цимлянского городского поселения

от 28.12.2017 № 756

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджета субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов
в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о проведение отборов получателей указанных субсидий,
в том числе грантов в форме субсидий», в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом муниципального образования «Цимлянское городское поселение», Администрация Цимлянского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Цимлянского городского поселения от 28.12.2017 № 756 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме, превышающем установленные индексы максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги» (далее – постановление) следующие изменения: приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Цимлянск официальный» и разместить на официальном сайте Администрации Цимлянского городского поселения в сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заведующего отделом экономики и финансов Администрации Цимлянского городского поселения Додонову Е.П.

Глава Администрации Цимлянского городского поселения

П.И.Разумовский

Постановление вносит

отдел экономики и финансов

Приложение

к постановлению Администрации Цимлянского городского поселения

от _.07.2024 № _

«Приложение

к постановлению Администрации Цимлянского городского поселения

от 28.12.2017 № 756

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме, превышающем установленные индексы максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме, превышающим установленные индексы максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления за счет средств бюджета Цимлянского городского поселения (далее – бюджет городского поселения) субсидии предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме, превышающим установленные индексы максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении в рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Цимлянского городского поселения» муниципальной программы Цимлянского городского поселения «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Цимлянского городского поселения».

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме, превышающем установленные индексы максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – возмещение части платы граждан) на безвозмездной и безвозвратной основе.

Главным распорядителем средств бюджета Цимлянского городского поселения, направляемых на предоставление субсидий, является Администрация Цимлянского городского поселения (далее – Администрация).

1.3. Субсидия предоставляется из бюджета городского поселения в пределах бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренных решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения о бюджете Цимлянского городского поселения(сводной бюджетной росписью) на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до главного распорядителя средств бюджета Цимлянского городского поселения как получателя бюджетных средств.

1.4. Получателями субсидии в соответствии с решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения о бюджете Цимлянского городского поселения (далее – получатель субсидии) определен Цимлянский район тепловых сетей общества с ограниченной ответственностью «Донэнерго Тепловые сети» (далее - ЦРТС ООО «ДТС»)

1.5. Субсидия предоставляется получателю субсидии на следующее направление затрат: на возмещение недополученных доходов, образующихся из-за разницы между утвержденными Региональной службой по тарифам Ростовской области (далее - РСТ) тарифами получателя субсидии и платой граждан, установленной с учетом ограничений, утвержденных Правительством Ростовской области.

1.6. Способом предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов.

1.7. Сведения о субсидиях, предоставляемых предприятиям, размещаются на сайте Администрации Цимлянского городского поселения в сети «Интернет».

2.Условия и порядок предоставления субсидии

Субсидия предоставляется получателю субсидии при условии, если на дату подачи заявления о предоставлении субсидии получатель субсидии соответствует следующим требованиям:

2.1.1. Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (оффшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - оффшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия оффшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчёте доли участия оффшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие оффшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких оффшорных компаний
в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.1.2. Получатель субсидии не находится в перечне организаций
в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

2.1.3. Получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН или органами специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций, связанных с террористическими организациями и террористами или с распределением оружия массового уничтожения.

2.1.4. Получатель субсидии не получает средства из бюджета городского поселения на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения

2.1.5. Получатель субсидии не является иностранным агентом
в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.

2.1.6. У получателя субсидии на едином налоговом счёте отсутствует или не превышает размер, определённый пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате
в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.7. У получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского поселения, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим постановлением, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Цимлянское городское поселение».

2.1.8. Получатель субсидии не находится в процессе реорганизации
(за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.1.9. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения
о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии, являющегося юридическим лицом.

2.1.10. Государственной регистрации или постановки на учёт
в налоговом органе получателей субсидии на территории Ростовской области

2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии получатель субсидии представляет в Администрацию следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии и скрепленное печатью получателя субсидии, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих полномочия представителя получателя субсидии.

2.2.3. Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером получателем субсидии, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, подтверждающую неполучение получателем субсидии средств местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.2.4. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную его руководителем (иным уполномоченным лицом) полученную не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявления
о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие или
не превышение размера, определённого пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов
и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.2.5. Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Цимлянское городское поселение».

2.2.6. Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, подтверждающую, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.9. Расчет на текущий финансовый год и плановый период недополученных доходов, образующихся из-за разницы между утвержденными РСТ тарифами получателя субсидии и платой граждан.

2.2.10. Справку, полученную не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, об отсутствии сведений
в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии.

Все документы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены
в единый комплект, а также заверены печатью получателя субсидии.

2.3. В течение 7 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения, Администрация рассматривает документы, осуществляет проверку на соответствие получателя субсидии требованиям пункта 2.1 Положения, в том числе методом анализа открытых источников – федеральных баз данных (реестров, перечней и т.д.) Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы по финансовому мониторингу и принимает решение о заключении соглашения с получателем субсидий на предоставление субсидии или отказе в его заключении.

2.4. Основанием для отказа в заключении соглашения являются:

2.5.1. Несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.1. настоящего Положения.

2.5.2. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.5.3. Установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.6. Отказ не препятствует повторной подаче в текущем финансовом году заявления и документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, после устранения причины отказа.

2.7. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

С = Р х V,

С - общая сумма недополученных доходов от снижения уровня платежей граждан за коммунальные услуги от установленных тарифов, при котором рост размера платы граждан за коммунальные услуги не превысит индексов роста по Ростовской области;

Р – разница;

V - объем оказанных коммунальных услуг населению; где

Р = Р уст.т - Р раз.пл., где:

Р уст.т - тариф на коммунальную услугу, установленный Региональной службой по тарифам Ростовской области для населения.

Р раз.пл. – размер платы граждан, установленной с учётом ограничений, утверждённых Правительством Ростовской области.

2.8. В случае принятия решения о заключении соглашения Администрация заключает его с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Администрацией, предусматривающей в том числе:

2.8.1. Согласие на осуществление Администрацией проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.8.2. Указание объёма субсидии в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Цимлянского городского поселения на соответствующий финансовый год.

2.8.3. Обязательство получателя субсидии по возврату предоставленных средств в бюджет городского поселения, в случае установления по итогам проверок, проведенных Администрацией и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата, указанного в пункте 2.10. настоящего Порядка.

2.8.4. Условия о согласовании новых условий соглашений или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю, как получателю бюджетных средств, ранее доведённых лимитов бюджетных обязательств.

2.9. В случае заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, такое соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Администрацией.

2.10. Результатом предоставления субсидии является предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению населению с применением установленного предельного индекса максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги.

2.11. Получатель субсидии несёт ответственность за достоверность представляемых Администрации сведений и документов, указанных
в пунктах 2.2 и 2.12. настоящего Порядка.

2.12. Для перечисления субсидии получатель субсидии представляет
в Администрацию следующие документы:

2.12.1. Расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 2
к настоящему Порядку.

2.12.2. Реестр потребителей, подтверждающий объем оказанных коммунальных услуг населению.

2.13. Документы, указанные в пункте 2.12. настоящего Порядка, представляются получателем субсидии в Администрацию ежемесячно
до 5 числа текущего месяца за услуги, оказанные в предыдущем месяце.

Субсидия за декабрь текущего финансового года предоставляется исходя из расчета планового объёма оказываемых коммунальных услуг
в декабре текущего финансового года.

Расчет субсидии за фактически оказанные коммунальные услуги
в декабре текущего финансового года предоставляется не позднее 15 января финансового года, следующего за отчетным.

В случае превышения фактических объемов оказанных услуг
над плановыми за декабрь текущего года услуги оплачиваются
по фактическому объему услуг в пределах выделенных бюджетных ассигнований на следующий финансовый год после внесения изменений
в решение Собрания депутатов Цимлянского городского поселения о бюджете Цимлянского городского поселения. Излишне полученные средства за декабрь подлежат возврату в доход бюджета городского поселения не позднее 20 февраля года, следующего
за отчетным.

2.14. Администрация в течение 5 рабочих дней с даты представления документов, указанных в пункте 2.12. настоящего Положения, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение
о предоставлении субсидии получателю субсидии или об отказе
в ее перечислении.

В случае принятия положительного решения перечисление субсидии осуществляется с лицевого счёта Администрации на указанный в соглашении расчётный счёт получателя субсидии, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации,
не позднее 10-го рабочего дня следующего за днём принятия Администрацией по результатам рассмотрения и проверки документов, предусмотренных пунктом 2.12. настоящего Порядка, решения
о предоставлении субсидии, оформленного постановлением Администрации с указанием размера субсидии и получателя субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Администрация направляет в адрес получателя субсидии письмо-уведомление о выявленных при проверке документов нарушениях (недостатках).

2.15. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования
в соглашение вносятся изменения путём заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве
с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

2.16. Банковские реквизиты, расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который перечисляется субсидия, указываются получателем субсидии при заключении соглашения о предоставлении субсидий и изменяются при условии заключения дополнительного соглашения к соглашению
о предоставлении субсидии. Изменение наименования банка, не повлекшее за собой изменения иных банковских реквизитов, заключения дополнительного соглашения не требует.

3.Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии предоставляет Администрации:

3.1.1. Ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, годом получатель субсидии представляет главному распорядителю отчёт о достижении значений результатов предоставления субсидии.

3.1.2. Ежемесячно, по состоянию на 1 число месяца, следующего
за отчетным, а также не позднее 10 рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии
по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Администрацией.

3.2. Администрация имеет право устанавливать в соглашении
о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчётности.

3.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов, указанных
в пунктах 3.1.1. и 3.1.2 настоящего раздела и дополнительной отчетности,
в случае если она предусмотрена соглашением о предоставлении субсидии, Администрация осуществляет их проверку и при выявлении ошибок (неточностей, несоответствий) в течении 5 рабочих дней со дня истечения срока проверки возвращает их получателю субсидии.

3.4. Получатель субсидии устраняет (исправляет) допущенные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня возвращения Администрацией проверенных отчётов, указанных в пунктах 3.1.1. и 3.1.2 настоящего раздела, и дополнительной отчётности, в случае если она предусмотрена соглашением о предоставлении субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)

за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их нарушение

4.1. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемых в Администрацию сведений, предусмотренных настоящим Положением и соглашением о предоставлении субсидии, а также за нецелевое использование средств субсидии.

4.2. Администрация осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Орган муниципального финансового контроля осуществляет в отношении получателя субсидии проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия
по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка),
в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. В случае установления в ходе проверок, проведенных Администрацией и (или) органом муниципального финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии,
а также недостижения результата предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета
городского поселения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

- на основании требования Администрации в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии указанного требования;

- на основании представления и (или) предписания органа муниципального финансового контроля в сроки, установленные
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии Администрация принимает меры по взысканию субсидии в доход бюджета городского поселения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. За нарушение условий предоставления субсидии получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Положению о порядке предоставления субсидии предприятиям ЖКХ на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме, превышающем установленные индексы максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги

Главе Администрации

Цимлянского городского

поселения

__________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги

Ознакомившись с условиями предоставления субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги, __________________________________________________________________

(наименование предприятия)

Адрес места регистрации ________________________________________

Адрес местонахождения _________________________________________

Телефон (факс) ________________________________________________

E-mail ________________________________________________________

ИНН ________, КПП ___________________________________________

ОГРН ________________________________________________________

Расчетный счет №______________________________________________

Наименование, адрес банка ______________________________________

Банковский идентификационный код (БИК) ________________________

Банковский корреспондентский счет (к/с) __________________________

предоставляет заявку на предоставление субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с _______________________,

(наименование Положения о порядке предоставлении субсидии) Цимлянского городского поселения от "__" _____ 20__ г. № __, и просит заключить договор о предоставлении субсидии в _______ году в размере ____________________________ (_________________________________) рублей, в том числе:

(сумма субсидии цифрами, прописью)

за счет средств областного ______________________________) рублей,

(сумма субсидии цифрами и прописью)

за счет средств местного (_______________________________) рублей.

(сумма субсидии цифрами и прописью)

в целях ________________________________________________.

(целевое назначение субсидии)

Приложение: на ____л. в ед. экз.

Руководитель предприятия _________ ___________________

(подпись) М.П. (ФИО)

Главный бухгалтер _____________ _____________________________

(подпись) (ФИО)

"__" _______________ 20__ г.

Приложение № 2

Расчет размера субсидии

за _________ 20___ года

(месяц)

Вид коммунальной услуги

Установленный с 1 января 20 __ года тариф для населения

(руб.)

Размер платы граждан (руб.)

Разница (руб.)

Объем оказанных коммунальных услуг населению (куб.м, Гкал.)

Общая сумма субсидии

(руб.)

в том числе

област

ной бюджет

(руб.)*

мест

ный бюджет

(руб.)*

4=2 - 3

6=4х5

* Распределение субсидии за счет средств областного и местного бюджетов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

Руководитель ________________ _____________________»

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный специалист по кадровой

и организационной работе В.Г. Кондратьева